在江苏省徐州市的东部，有一座历史悠久而又充满活力的城市——邳州市，作为苏北地区的重要节点城市，邳州市正站在新的历史起点上，以“十四五”规划为引领，积极推进城市更新、产业升级和生态文明建设，力求在新的发展阶段中实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，本文将深入解读邳州市最新规划图，探讨其背后的战略意图与未来愿景。

一、总体规划框架：构建“一核、两轴、三区”发展格局

邳州市最新规划图以“一核、两轴、三区”为总体框架，旨在优化城市空间布局，提升城市综合承载力。

一核：即城市发展核心区，以老城区为基础，通过改造升级，强化公共服务功能，提升文化旅游和商业服务水平，打造集行政办公、文化教育、商业居住为一体的城市中心。

两轴：一是沿陇海铁路和京杭大运河形成的交通发展轴，依托现有交通优势，加强与周边城市的互联互通，促进物流、商贸等产业的发展；二是沿长江路形成的东西向城市发展轴，旨在拉大城市框架，促进东西部地区的均衡发展，提升城市整体活力。

三区：包括东部产业新区、西部生态宜居区和南部文化旅游区，东部产业新区重点发展高新技术产业和现代服务业，打造经济增长极；西部生态宜居区注重生态环境保护和居住品质提升，建设绿色生态家园；南部文化旅游区则依托丰富的历史文化资源，发展文化旅游产业，打造特色旅游目的地。

二、交通规划：构建综合交通枢纽，畅通内外循环

在交通规划方面，邳州市最新规划图强调构建高效、便捷、绿色的综合交通体系。

铁路交通：积极推进徐连高铁邳州段的运营，加强与连云港、徐州等周边大城市的联系，规划新增或扩建火车站点，提高铁路运输能力。

公路交通：完善以长江路、建设路等为主干道的公路网络，提升道路等级和通行能力，规划建设连接周边县市的高速公路和国省干线，形成“内畅外联”的公路交通网络。

水路交通：依托京杭大运河和邳苍分洪道等水系，发展内河航运，打造水陆联运的物流枢纽，加强港口和码头设施建设，提升水运服务水平。

公共交通：优化公交线网布局，增加公交车辆和线路覆盖面，提高公交出行比例，推广使用新能源汽车，减少环境污染，规划建设城市轨道交通（如轻轨），提升公共交通的便捷性和舒适度。

三、产业升级：聚焦“3+3”产业体系，推动高质量发展

邳州市最新规划图明确提出要聚焦“3+3”产业体系（即三大主导产业和三大特色产业），推动产业结构优化升级。

三大主导产业：包括新材料、高端装备制造和食品加工，依托现有产业基础和技术优势，加大研发投入，推动技术创新和产业升级，引进一批龙头企业和高端项目，提升产业链水平和竞争力。

三大特色产业：分别是文化旅游、现代物流和健康养老，邳州市拥有丰富的历史文化资源和自然景观，通过挖掘文化旅游资源，发展特色旅游产业；利用优越的地理位置和交通条件，打造现代化物流中心；结合人口老龄化趋势，发展健康养老产业，满足人民群众对美好生活的需求。

四、生态文明建设：守护绿水青山，建设美丽邳州

生态文明建设是邳州市最新规划图中的重要内容之一。

生态环境保护：加强水源地保护和水质监测，确保饮用水安全；实施大气污染联防联控机制，减少工业排放和汽车尾气污染；推进造林绿化和湿地保护工程，提升城市绿化覆盖率。

资源节约利用：推广节能技术和产品，降低单位GDP能耗；实施最严格的水资源管理制度，提高水资源利用效率；加强土地集约利用，推动城乡统筹发展。

环境治理：开展城市环境综合整治行动，治理“散乱污”企业，改善城市面貌；推进农村环境整治，改善农村人居环境；加强垃圾分类和资源化利用，提高城市管理水平。

五、社会民生：增进民生福祉，共享发展成果

邳州市最新规划图还强调要增进民生福祉，共享发展成果。

教育医疗：加大教育投入，优化教育资源配置，提高教育质量；推进医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗服务能力；鼓励社会资本办医办学，增加优质教育资源供给。